Conversatorio: Nueva Constitución, Ley de Garantía Integral y los Derechos de los NNA en Chile

Enmarcado en un conversatorio organizado por el Movimiento Movilizándonos el pasado 7 de abril en la comuna de Independencia, que contó con la participación de Juan Pablo Venegas, Malik Mograby y Jorge Martínez, en razón de comprender que la Nueva Constitución es el pilar fundamental para lograr que los Niños, Niñas y Adolescentes puedan tener sus derechos plasmados en la futura carta magna, y que en lo jurídico al día de hoy, solo existe la Ley 21.430 de Garantía Integral de Protección de la Niñez, la cual fue publicada el pasado 15 de marzo de este año, el panel invitó a reflexionar como los municipios son los garantes de estos derechos.

Juan Pablo Venegas, Gerente de Incidencia Pública y Movilización de World Vision, explicó sobre la importancia de la Nueva Constitución y los Derechos de los NNA, señalando: “Cuando incluimos el derecho de los niños dentro de la constitución, lo que pasa es que, toda la normativa vigente en el país se ve de alguna manera permeabilizada por este nuevo marco, por lo tanto, estos artículos que involucran el reconocimiento de ciudadanía, el reconocimiento de los derechos, de los principios de la convención, van a empezar a permear todas aquellas legislaciones que tienen que ver con, la garantía de la niñez, con la protección de la niñez y en particular con la definición de políticas públicas y programáticas”.

Respecto a lo anterior y con el avance de la nueva constitución, comentó que al lograr que las propuestas de diversos movimientos como lo son la Corporación La Caleta o World Vision, sean aceptadas y adaptadas, según las normas dentro de la escritura de la constitución, “debemos empezar a pensar todo lo que tenemos diseñado hasta hoy día y revisarlo en el alero de este nuevo marco en donde los Derechos de los Niños tienen una nueva preponderancia, eso es lo primero, y claramente la ley de garantías». Por que agregó Venegas en referencia a los posibles cambios que pueda generar esta nueva carta magna, «si hay algunos elementos que no sean convergentes con los que dice la Constitución, se tiene que adecuar también”.

Dentro de esta misma área, el rol que poseen los municipios dentro de los Derechos de los NNA son de vital importancia, puesto que, “a los municipios les compete las acciones para garantizar todos los derechos previstos en la Convención sobre los Derechos de Niños y Niñas, como el Derecho a la Salud, Educación, Protección, Seguridad, Recreación, Esparcimiento y Libertad de Expresión, entre otros”, lo según explica un estudio realizado por la escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Corporación La Caleta, la Fundación Gesta Marista y la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Central.

Por su parte, Malik Mograby, abogado y trabajador municipal de La Pintana por casi una década, comentó sobre la labor de los municipios frente a la Ley de Protección Integral de la Niñez, opinando que “los municipios tienen diversos roles dentro de lo que compete esta ley, como entregar espacios seguros para que los niños se puedan desenvolver y entregar una completa seguridad en los barrios, entre otros aspectos importantes a tener en cuenta”. Por lo que los municipios mantienen la labor de entregar para todos, sin excepción, lugares de entretención como de seguridad, entre ellos los diversos CESFAM o SAPU en el área de salud, las comisarías o los espacios municipales en términos de seguridad presencial.

Sobre la Ley 21.430 de Garantía Integral de Protección de la Niñez:

El pasado 15 de marzo fue publicada en el Diario Oficial la Ley 21430, que tiene como finalidad establecer un estatuto que proteja y garantice los derechos de niños, niñas y adolescentes, basándose en los DD.HH. ya declarados en la Constitución y los que están por declararse en la nueva carta magna, más lo ya abordado en la Convención sobre los Derechos del Niño y en los diversos tratados internacionales acordados por Chile.

Para llevar a cabo este proyecto se instaurará el Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, el cual consiste en ‘’un conjunto de políticas, instituciones y normas destinadas a respetar, promover y proteger el desarrollo físico, mental, espiritual, moral, cultural y social de los niños, niñas y adolescentes’’, como señala la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Formarán parte de éste, los Tribunales de Justicia, el Congreso Nacional, los diferentes órganos del estado, la Defensoría de los Derechos de la Niñez, entre otros, y cuyo objetivo será velar por proteger, promover, prevenir, restituir y reparar los derechos de niños y adolescentes del país

Entre las normas que se establecen, se encuentran los Derechos Civiles y Políticos, como los derechos a la identidad, a la vida, a la educación, a la protección contra la violencia, libertad de expresión, conciencia, pensamiento, religión y protección a la explotación económica y al comercio sexual, entre otras medidas, en las que se considerará a todo niño hasta los 14 años de edad y adolescentes hasta los 18 años. ‘’El camino de la Ley de Garantía es el único camino posible para superar la crisis del SENAME o de mejor niñez, porque esos problemas no se resuelven en otro lado que no sea en un sistema de protección integral’’, señaló en el conversatorio el sociólogo Jorge Martínez.

Como medidas complementarias a esta nueva ley, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia implementará Oficinas Locales de la Niñez en distintas comunas del país, las cuales regularán el área administrativa de la protección y promoción del sistema, lo que garantizará un compromiso y participación de los municipios en la defensoría de los derechos.

Son varias las organizaciones de la Sociedad Civil, así como el Movimiento Movilizándonos, las que luchan a diario por los derechos de millones de niños, niñas y adolescentes del territorio, cuya visión se intentará plasmar próximamente en la escritura de la nueva carta magna del país con una serie de propuestas en beneficio de la niñez.

Sin otra conclusión distinta a lo abordado en el conversatorio, los Derechos de los NNA no sólo siguen siendo fundamentales de modo explícito en la constitución del país, sino que el rol de las organizaciones que defienden estos derechos, para incidir y estar siempre presentes en las diversas conversaciones que logren plasmar de la mejor manera posible el cumplimiento de estos avances, teniendo a su par a los municipios, los cuales son los encargados de hacer valer y garantizar estos derechos.

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